ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2[2]-589/19 от 28.08.2019 Сакмарского районного суда (Оренбургская область)

.

Дело № 2(2)-589/2019

56RS0038-02-2019-000677-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 28 августа 2019 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Миллибаева Э.Р.,

при секретаре Пимоновой Ю.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Октябрьского района Оренбургской области Хруленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Октябрьского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Успенская начальная общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «1- Имангуловская основная общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Биккуловская основная общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «2-Имангуловская средняя общеобразовательная школа», муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Нижнегумбетовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ильинская основная общеобразовательная школа» об обеспечении компьютерной сетью образовательного учреждения, подключенной к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами,

установил:

прокурор Октябрьского района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к МБОУ «Успенская начальная общеобразовательная школа», МБОУ «1- Имангуловская основная общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Биккуловская основная общеобразовательная школа», МБОУ «2-Имангуловская средняя общеобразовательная школа», МАОУ «Нижнегумбетовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1», МБОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа», указав, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а именно, средства фильтрации негативной информации и иные технические средства, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, установленные на компьютерах в кабинете по учебной дисциплине «Информатика» вышеуказанных образовательных учреждений не отвечают предъявляемым к ним требованиям.

Прокурор просит суд обязать МБОУ «Успенская начальная общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет»;

обязать МБОУ «1- Имангуловская основная общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет»;

обязать МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет»;

обязать МБОУ «Биккуловская основная общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет»;

обязать МБОУ «2-Имангуловская средняя общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет»;

обязать МАОУ «Нижнегумбетовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет»;

обязать МБОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет».

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ данные исковые заявления объединены в одно производство.

Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района Оренбургской области Хруленко А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исках основаниям, просил суд их удовлетворить.

Представители ответчиков МБОУ «Успенская начальная общеобразовательная школа», МБОУ «1- Имангуловская основная общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Биккуловская основная общеобразовательная школа», МБОУ «2-Имангуловская средняя общеобразовательная школа», МАОУ «Нижнегумбетовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1», МБОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлениях исковые требования признали в полном объеме.

Суд на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно положениям п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина и человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу требований ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ определено, что содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.

Статьей 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В силу требований ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

С 01 апреля 2008 года в рамках нацпроекта "Образование" российские школы обеспечены лицензионными компьютерными программами и системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов. Система контентной фильтрации призвана блокировать доступ к материалам с призывами к насильственному изменению основ конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных формирований, сайтам с порнорекламой. К информации, не совместимой с задачами школы, относятся сведения, содержащие публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, оправдывающие терроризм, разжигание ненависти, пропаганду войны.

Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения требований Федеральных законов от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в результате которой установлено, что средства фильтрации негативной информации и иные технические средства, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, установленные на компьютерах в вышеуказанных образовательных учреждений не отвечают предъявляемым к ним требованиям.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной проверки установлено, что средства фильтрации негативной информации и иные технические средства, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, установленные на компьютерах в кабинетах по учебной дисциплине «Информатика» вышеуказанных образовательных учреждений, средства фильтрации негативной информации и иные технические средства, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, установленные на компьютерах в кабинете по учебной дисциплине «Информатика» не отвечают предъявляемым к ним требованиям.

Так, в нарушение закона контент-фильтр не предотвращает доступ учащихся к информации, не совместимой с целями и задачами образования и воспитания.

В ходе прокурорских проверок во всех общеобразовательных учреждениях, которые являются ответчиками по настоящего делу, установлено, что с использованием глобальной сети «Интернет» с компьютеров образовательных учреждений беспрепятственно посещен сайт <.....> где размещено стихотворение <.....> начинающегося словами <.....> В ходе осмотра официально сайта Министерства Юстиции Российской Федерации, раздела «Федеральный список экстремистских материалов», размещенного по интернет адресу: <.....> установлено, что в Федеральный список экстремистских материалов внесено стихотворение <.....> (решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 апреля 2018 года и определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 сентября 2018 года) под . При пользовании в ходе проверки глобальной сетью «Интернет» беспрепятственно посещен сайт <.....> за исключением цитат из Библии. В ходе осмотра официально сайта Министерства Юстиции Российской Федерации, раздела «Федеральный список экстремистских материалов», размещенного по интернет адресу: <.....> установлено, что в Федеральный список экстремистских материалов внесена книга <.....> за исключением цитат из Библии (решение Волховского городского суда Ленинградской области от 08 октября 2018 года) под номером

Указанная выше литература экстремистского характера включена в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства Юстиции Российской Федерации по адресу: <.....>

Таким образом, средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, распространяемой в глобальной сети «Интернет», установленные в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в МБОУ «Успенская начальная общеобразовательная школа», МБОУ «1- Имангуловская основная общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Биккуловская основная общеобразовательная школа», МБОУ «2-Имангуловская средняя общеобразовательная школа», МАОУ «Нижнегумбетовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1», МБОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа», не отвечают предъявляемым к ним требованиям и не способствуют защите детей, обучающихся на компьютерах данного образовательного учреждения и имеющих доступ к глобальной сети «Интернет», от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному, духовному и культурному развитию, что впоследствии, может привести к серьезным деформациям нравственного и правового сознания молодого поколения и способствует закреплению у них антиобщественных стереотипов поведения.

На основании изложенного, с учетом признания исковых требований, суд полагает, что исковые требования прокурора об обязании обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет», обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке выполнения возложенных на ответчиков обязанностей, суд приходит к выводу о том, что исполнение требуемых прокурором обязательств необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ, что будет достаточным для выполнения возложенных обязательств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Успенская начальная общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «1- Имангуловская основная общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Биккуловская основная общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «2-Имангуловская средняя общеобразовательная школа», муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Нижнегумбетовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ильинская основная общеобразовательная школа» об обеспечении компьютерной сетью образовательного учреждения, подключенной к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Успенская начальная общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «1- Имангуловская основная общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Биккуловская основная общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «2-Имангуловская средняя общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Нижнегумбетовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ильинская основная общеобразовательная школа» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды от социального, расового, национального и религиозного неравенства, обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий . Э.Р. Миллибаев

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2019 года.

.: Судья